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浅析最低生活保障制度中的

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浅析最低生活保障制度中的

作者:甘晓薇胡哲儒

来源:《中国市场》2011年第32期

[摘要]在社会转型期,城市中贫困阶层的生活状况令人堪忧,国家为了解决这一问题,提出了相关政策,最低生活保障制度就是其中的重要决策之一。然而随着最低生活保障制度政策的

实施,一?#20013;?#30340;社会现象“福利依赖”应运而生。“福利依赖”会形成懒汉行为,严重影响社会效率

和社会公平。本文主要对有关“福利依赖”的各方面进行研究,对“福利依赖”的现状、影响和原因及反“福利依赖”的措施等进行论述。

[关键词]最低生活保障;福利依赖;反福利依赖

我国目前在福利制度方面还有很大的欠缺。①福利对象的方向,侧重于城市户籍居民,我国的户籍制度捆绑着高福利,限制了广大的更低收入者无法享受到福利。②福利捆绑带来的低保

边?#31561;?#20307;的生活困难,许多政策都同时优先考虑低保群体,这使得低保人群享受了多重补贴,而处在低保线边缘的人群只因没能划入低保群体,就得不到任何的福利待遇,使他?#27973;?#20026;了“更穷”的人群。③对福利制度缺乏监控,没有一套完整的监督机制,更没有督促享受福利的人改善工作能力,减免福利依赖的制度设计;使低保人群一旦进入低保行列就很难出去,甚至出?#21046;?#20445;行为等。④福利统筹层次低,现阶段的福利制度,基本上各地为政,经济条件好的地方,福利也就越好,

也就更容易导?#29575;?#20837;差距扩大。

最低生活保障制度下存在的“福利依赖”现象使低保对象产生福利依赖心理,不愿意劳动,造成很多不良影响:低保对象“只进不出?#20445;?#36825;类
人只靠政府低保金维持生?#36139;?#19981;愿参加劳动,增加了政府财政的长期负担;由于低保户不需要劳动就可以维?#21482;?#26412;生活,使得处于工作的人员心

最低生活保障制度下存在的“福利依赖”现象使低保对象产生福利依赖心理,不愿意劳动,造成很多不良影响:低保对象“只进不出?#20445;?#36825;类人只靠政府低保金维持生?#36139;?#19981;愿参加劳动,增加了政府财政的长期负担;由于低保户不需要劳动就可以维?#21482;?#26412;生活,使得处于工作的人员心

理不平衡,可能造成人?#24066;?#20223;,使更多的低保对象形成“福利依赖?#20445;?#21516;时增加社会矛盾;导致了社会的不公平,不利于社会的稳定;低保人员不断增加而真正的贫困者生活水平却得不到保障

和改善,直接影响全面建设小康社会目标的实现。

1 最低生活保障制度中“福利依赖”的成因

1.1 有限的就业空间

我国人口基数大,每年近千万新增劳动力出现,需要就业的人数不断增加,新增就业人口涌入劳动力市场后,进一步降低劳动力的价格,使个人经济收入降低,由此产生不愿就业的心理。处于城市贫困的居民能够享受到政府的低保福利,在社会整体工资水平与低保福利收入差别不大的

情况下,低保对象自然选择放弃工作,依赖低保福利。

1.2 贫富差距的因素

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