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对我国劳务派遣滥用的反思

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对我国劳务派遣滥用的反思

作者:姜林海

来源:《人力资源管理》2012年第08期

摘要:近年来,劳务派遣用工方式的广泛滥用已经在我国造成不容忽视的社会影响,不利于社会主义和谐劳动关系的建立和存续。本文结合劳务派遣滥用的主要表现,剖析其主要影响,在此基础上提出相应建议。

关键词:劳务派遣滥用反思

一、劳务派遣滥用的主要表现

1.脱离了临时性而走向长期性

《劳动合同法》及其实施条例中,均未对临时性、辅助性和替代性(以下简称“三性”)这三个限定成分做出明?#26041;?#23450;。直至2012年6月26日提交全国人大常委会审议的《中华人民共和国劳动合同法修正案》(草案)中,才对“三性”岗位的具体含义作了首次界定:临时性是指用工单位的工作岗位存续时间不超过六个月;辅助性是指用工单位的工作岗位为主营业务岗位提供服务;替代性是指用工单位的职工因脱产学习、休假等原因在该工作岗位上无法工作的一定期间内,可以由被派遣劳动者替代工作。

参照这种表述,则我国当前大多数劳务派遣用工并非临时性,相反?#35789;?#29992;工单位长期设置接受派遣员工的工作岗位,派遣协议在时间跨度上往往与劳动合同重合,期限?#23545;?#36229;过了六个月,多为一到三年期,和常规的劳动合同实质上无异。

2.脱离了辅助性而走向常规性

劳务派遣作为人力资源外包的一?#20013;?#24335;,初衷在于本着“不为所有,但为所用”的原则,将用人单位的非核心业务交给派遣员工去做,从而解放
出自己的人员去处理更重要的工作、解决更复杂的问题。而现实中的情况?#35789;牽?#22823;量派遣员工的实际工作内容与正式员工别无二致,存在的仅仅是身份和待遇上的差别。(《劳动法?#27867;汀?#21171;动合同法》施行之后,“正式员工?#34987;頡?#27491;式职工”在我国已经?#36963;?#35268;范的说法,本文中只是为了?#33268;?#38382;题的方便,姑且将直接与用人单位建立劳动关系的员工称为“正式员工”,以区别于派遣员工。)

劳务派遣作为人力资源外包的一?#20013;?#24335;,初衷在于本着“不为所有,但为所用”的原则,将用人单位的非核心业务交给派遣员工去做,从而解放出自己的人员去处理更重要的工作、解决更复杂的问题。而现实中的情况?#35789;牽?#22823;量派遣员工的实际工作内容与正式员工别无二致,存在的仅仅是身份和待遇上的差别。(《劳动法?#27867;汀?#21171;动合同法》施行之后,“正式员工?#34987;頡?#27491;式职工”在我国已经?#36963;?#35268;范的说法,本文中只是为了?#33268;?#38382;题的方便,姑且将直接与用人单位建立劳动关系的员工称为“正式员工”,以区别于派遣员工。)

由于缺乏了“临时性”和“辅助性”这两个条件的?#34892;?#38480;制,导致了派遣员工使用泛滥,人数众多。而与此同时,?#26723;?#27880;意的是,劳务派遣的替代性作用发挥得十分有限——将替代性的岗位列为劳务派遣岗位类型之一的目的本来在于弥补正式职工因各种原因短期离岗所产生的阶段性职位空缺,但工作的可替代性并不是普遍的,对正式员工具体岗位的熟悉?#20013;?#35201;一个过程,这就使得劳务派遣的替代性作用局限在很小的范围内。

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